ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ о финансовой деятельности, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ "Орбита" за 2013 год и размерах обязательных платежей и взносов.

 

— в первоначальном варианте отчета, представленном комиссии, фактический остаток на начало 2013г. по кассе был ошибочно указан по концу года и на 56 500 рублей меньше реального, а остаток по банку указан на 10 100 рублей больше реального. В связи с тем, что переходящие остатки в общей сумме доходов не учитываются, по предложению председателя ревизионной комиссии они были исключены из доходной части и в окончательном варианте указаны отдельно, в качестве справочного материала, с суммами остатков на начало и конец года.

1.2. Годовой план по расходованию в 2013 году денежных средств ТСЖ составил 3 340 496 рублей;

— по расчетам правления, в 2013 году ТСЖ «Орбита» израсходовало 2 892 251 рублей. Ревизионная комиссия провела проверку данных, представленных бухгалтером ТСЖ, и установила, что фактическая сумма расходов  в отчете по смете занижена на 20 836рублей.

Так же установлено, что в разделе «Управление многоквартирным домом» фактическая сумма расходов в отчете занижена на 19 000 рублей.

В 2013г. было запланировано превышение дохода над расходом в размере 378 784 рубля. По факту превышение дохода над расходом составило642 666 рубля. Сумма полученного превышения правлением не высчитывалась, не распределялась на текущие нужды и заложена в переходящем остатке по банку на 2014г.

Таким образом, ревизионная комиссия делает вывод, что полученные доходы и расходы отражены в отчете об исполнении сметы доходов-расходов с ошибками и не в полном объеме.

 

2. Остатки денежных средств на расчетном счете ТСЖ на 31 декабря 2013 года составили 1 635 949,85 рублей, по кассе – 9 108,62 рублей.

 

3. Начисления и сбор коммунальных платежей

3.1. Сбор платежей на коммунальные услуги проводился по решению общего собрания равными долями в течение календарного года из расчета принятых общедомовых объемов потребления:

— ГВС 650 м³ 

— ХВС 1 600 м³

— водоотведение (стоки) 2 250 м³

— отопление 95 Гкал

При этом сбор средств на оплату коммунальных услуг с собственников квартир, не оборудованных индивидуальными счетчиками, осуществлялся по пересчету на количество проживающих:

— ХВС с 01.01.2013 по 01.07.2013 – 102,6 руб/чел, с 01.07.2013 – 104,6 руб/чел;

— ГВС с 01.01.2013 по 01.07.2013 – 260 руб/чел, с 01.07.2013 – 333  руб/чел;

— отопление с 01.01.2013 по 01.07.2013 – 28 руб/м²,с 01.07.2013 – 34,4 руб/м²;

— водоотведение с 01.01.2013 по 01.07.2013 – 150 руб/чел, с 01.07.2013 – 155 руб/чел;

— потребление газа с 01.01.2013 по 01.07.2013 – 37,95 руб/чел, с 01.07.2013 – 43,64 руб/чел; с 01.12.2013 – 51,8 руб/чел.

Размер оплаты коммунальных платежей был рассчитан на основе действующих тарифов, утвержденных Комитетом по ценам и тарифам Московской области, и данных от поставщиков коммунальных услуг.

В связи с тем, что точное количество проживающих установить невозможно, особенно в квартирах, сдаваемых в аренду, число проживающих устанавливалось по косвенным оценкам. К сожалению, надо отметить, что сами собственники и члены ТСЖ не заинтересованы в том, чтобы указывать точное число проживающих в квартирах, кое-кто занижает его, поэтому официальные данные правления являются приблизительными. Никто не хочет понять, что если он занизит число проживающих в своей квартире, то тем самым увеличит бремя оплаты для остальных собственников, своих же соседей и знакомых, и вынудит правление расходовать доход от аренды на покрытие его личных недоплат. Число проживавших по данным, представленным в ревизионную комиссию, за вычетом квартир, оборудованных счетчиками, на начало в 2013г. составило 270 человек,на конец года – 260 человек. По данным правления на 01.01.2013г. счетчики были установлены в 6 квартирах (18 собственников), на 01.01.2014г. – в 10 квартирах (27 собственников). Для этих квартир расчет коммунальных платежей проводился по показаниям счетчиков.

По смете были запланированы расходы на содержание и ремонта дома в составе:

— расходы на управление 1 178 040 рублей;

— расходы на содержание и ремонт 1 380 456 рублей.

Общие расходы запланированы в сумме 2 558 496 рублей и распределялись на оплату в соответствии с площадью квартир. При этом общая жилая площадь дома составляет 6065 м², поэтому размер месячной ставки путем простого деления получается равным 35 руб/м². Однако на собрании 21.04.2013г. была предложена правлением и принята заниженная ставка в 28,8 руб/м²,а в смету расходов не была внесена статья расходов на компенсацию заниженной ставки на обслуживание и ремонт дома. Кроме того, эта ставка стала применяться  только с  июля 2013г, до этого сборы на обслуживание и ремонт проводились по ставке 2012г. – 27 руб/м².

В течение года от собственников с учетом численности проживающих на начало года и по ставкам, пересчитанным на число жителей или общую жилую площадь, на коммунальные услуги должно было поступить:

— на ГВС – 842 400 рублей;

— на отопление  — 2 037 800 рублей;

— на ХВС – 332 400 рублей;

— на водоотведение – 486 000 рублей;

— на оплату поставки газа – 134 000 рублей.

3.2. Оплата коммунальных услуг производилась:

— для ГВС и ХВС – по показаниям общедомовых счетчиков на водоснабжение и тепловую энергию и выставленных счетов от компаний ООО «НТЭК» и ООО «СКС»;

— для водоотведения (стоков) – на основе выставленных счетов компании ООО «СКС»;

— для газа – на основе данных о количестве проживающих в доме и нормам потребления 10 м³ на 1 человека в месяц.

Всего в течение года уплачено по счетам:

— компании ООО «НТЭК» — 3 722 500 рублей, т.е. на 842 300 рублей больше, чем расчетные суммы за ГВС и отопление, при этом в смете расходов не была предусмотрена статья возможных расходов на компенсацию по оплате этих услуг;

— компании ООО «СКС» —  755 858 рубля, при этом общая сумма оплаты ХВС и водоотведения оказалась на 62 500 рублей меньше расчетной суммы;

— компании ГУП МО «Мособлгаз» — 132 272 рубля.

Расчеты с поставщиками коммунальных услуг проводились своевременно и в полном объеме, размер тарифов, которые использовались поставщиками, соответствует установленным требованиям. Правлением в 2013г. после очередного обращения ревизионной комиссии приобретен контрольно-кассовый аппарат, тем самым устранены замечания по приему денег от жильцов и арендаторов, высказанные внешними аудиторами по итогам проверок в 2010, 2012 и 2013гг.

3.3. Задолженность по оплате коммунальных услуг

Контроль задолженности по оплате коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт проводился комиссией по итогам 1 полугодия и по итогам 2013г.

По предоставленным данным задолженность собственников квартир в д. «Орбита» по коммунальным платежам на 01.07.2013г. за предыдущие месяцы составляла 482 344,54 рубля. На 31.12.2013г. общая задолженность жильцов д. «Орбита» по коммунальным платежам составила 505 728,36 рублей, т.е. увеличилась на 23 383,82 рубля. Основными должниками являются кв. 68, где задолженность выросла с 39 169 рублей до 67 171 рубля, кв. 114, где задолженность выросла с 121 345 до 147 390 рублей, кв. 121, где задолженность понизилась с 63 514 до 58 813 рублей, но остается значительной.

На общем собрании 2013г. по инициативе правления было принято решение о подготовке документов для взыскания задолженности с основных неплательщиков через суд. Это решение собрания правлением не исполнено, в решениях правления отсутствует поручение юристу Завьяловой Н.С. на подготовку документов и передачу их в суд, документы не подготовлены.

 

В результате использования ставок 2012г. на коммунальные услуги и возникшей большой суммы задолженности собственников квартир, которая компенсировалась за счет дохода от аренды, расходы ТСЖ в первом полугодии 2013г. оказались значительно выше доходной части, и общая сумма накоплений на банковском счете уменьшилась более, чем на 1 млн. руб., несмотря на регулярные поступления от аренды. На повышение общего расхода так же повлияло то, что оплата за отопление проводилась равными частями, хотя в связи с отопительным сезоном в первом полугодии расходы на отопление всегда выше, чем во втором. В мае по решению общего собрания, а так же в связи с увеличением тарифных ставок на коммунальные услуги с 01.07.2013г. правление приняло решение увеличить коммунальные платежи:

— по ГВС – на 73 руб/чел;

— по отоплению – на 6,4 руб/м²;

— по ХВС – на 2 руб/чел;

— по водоотведению – на 5 руб/чел.

Новые расценки стали применяться с июля 2013г, до этого оплата коммунальных услуг проводились по ставке 2012г.

Кроме того, с июля были подняты арендные платежи для арендаторов.

В результате положение улучшилось, и на 31.12.2013г. на счету ТСЖ находилось накоплений почти на 1 636 000 рублей.

Правлением при составлении сметы доходов и расходов не выполнены рекомендации внешнего аудитора ЗАО «Поиск-Аудит», проводившего проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Орбита» за 2011г. а именно:

Если ТСЖ применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, то платежи на оплату коммунальных услуг одновременно с отражением их в доходной части ТСЖ принимает к вычету в составе расходов, так как они перечисляются соответствующим организациям, оказывающим эти услуги (пп. 5  п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Такое же разъяснение содержится в письме МинФина РФ № 03-11-06/2/16 от 10.02.2010г.

В связи с наличием публикаций, излагающих другие мнения по необходимости включения оплаты коммунальных услуг в статьи доходов и расходов, на которые сослались председатель правления и член правления Покровский С.С., по предложению председателя ревизионной комиссии принято компромиссное решение указывать в отчете данные по оплате коммунальных услуг отдельным пунктом, в качестве справочного материала.

Рекомендация комиссии: правлению при планировании доходной и расходной части сметы на текущий год проводить предварительные расчеты и представлять общему собранию данные, полученные расчетным, а не эмпирическим путем, предусматривать статьи расходов на предполагаемое увеличение коммунальных тарифов и стоимости услуг сторонних организаций в качестве статьи «Резерв на обслуживание и ремонт». При ее неполном использовании остаток может переходить на следующий год в качестве целевого резервного фонда. Это предложение принято и в смете на 2014г. такая статья введена.

Кроме того, ревизионная комиссия рекомендует проводить раздельный учет ежемесячных сборов для собственников и арендаторов по каждому виду коммунальных услуг, чтобы вести учет реальных сборов, а не объединять их вместе с техобслуживанием и поступлениями от аренды. В этом случае и бухгалтеру, и правлению ТСЖ гораздо проще будет анализировать ситуацию, и держать ее под непрестанным контролем.

Ревизионная комиссия отмечает, что правлением не выполнена рекомендация внешнего аудитора, проводившего проверку финансовой деятельности ТСЖ за 2012г, по изменению названия взносов «техническое обслуживание» на название «резерв на ремонт». Ревизионная комиссия, со своей стороны, отмечает, что в ЖК РФ, которым должно в своей деятельности руководствоваться ТСЖ, нет такой формулировки, и предлагает ввести формулировку, соответствующую закону – «на обслуживание и ремонт». Этой формулировкой пользоваться и в смете расходов и доходов, и в расчетных квитанциях, выдаваемых на оплату.

 

4. В 2013 году ТСЖ «Орбита» получало доход от следующих видов хозяйственной деятельности:

— сдача в аренду нежилых помещений цокольного этажа, являющихся общей долевой собственностью всех собственников квартир в доме.

С арендаторов взималась ежемесячная арендная плата в размере:

— салон красоты «Карта» – 59 000 рублей, с 01.07.2013г. – 65 000 рублей;

— ремонт радиоаппаратуры – 10 600 рублей, с 01.07.2013г. – 11 600 рублей;

— приемный пункт химчистки – 5 200 рублей, с 01.07.2013г. – 5 700 рублей;

— турагентство «Визави» – 7 500 рублей, с 01.07.2013г. – договор расторгнут, сейчас там находится другой арендатор, уплачивающий 12 000 руб/месяц;

— фотосалон – 20 000 рублей, с 01.07.2013г. – 22 000 рублей;

— Мосэнерго – 3 300 рублей, с 01.07.2013г. – 3 600 рублей;

— ДримЛайн – за пользование чердачным помещением и электроэнергию – 800 руб/месяц.

Кроме того, арендаторы отдельно оплачивают электроэнергию по показаниям установленных счетчиков.

Общий доход от аренды составил 1 371 900 рублей, что на 12 900 рублей больше запланированного. Деньги от аренды в основном поступали наличными в кассу и затем, вместе с собранной с жильцов оплатой за коммунальные услуги, сдавались в банк на расчетный счет, откуда совместно расходовались на оплату счетов ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций в соответствии с заключенными договорами.

Помещения, сдаваемые в аренду, и помещение правления оборудованы общей автоматической системой пожарной сигнализации, в помещениях размещены огнетушители, правда, в таких местах, что комиссия их сразу не заметила. Рекомендация комиссии: правлению поручить коменданту, как ответственному за противопожарное состояние дома, разработать инструкцию по пожарной безопасности и вывесить ее на видном месте вместе со схемой эвакуации в случае пожара.  Составить новую схему эвакуации и распечатать ее на принтере, т.к. старая, исполненная ручным способом, выцвела и стала не очень заметной. Проводить периодический (1 раз в год) инструктаж работников ТСЖ «Орбита» по пожарной безопасности.

 

5. Штатное расписание и обслуживающий персонал

По штатному расписанию в ТСЖ «Орбита» числятся 12 работников, кроме того председатель правления и секретарь-паспортист получают вознаграждение, установленное общим собранием, как члены правления.

На зарплату управляющего и обслуживающего персонала было запланировано:

— управление (бухгалтер и кассир) – 526 040 рублей;

— вознаграждение председателя и членов правления – 212 000 рублей;

— обслуживание – 390 456 рубля.

— премиальный фонд – 40 000 рублей.

Общий фонд заработной платы запланирован в размере 1 168 496 рубля.

По отчету в смете на оплату и премирование персонала в 2013г. потрачено в общей сумме 1 132 750 рубля.

Ревизионная комиссия провела проверку данных, представленных бухгалтером ТСЖ, и установила, что отчет по зарплате занижен на 77 360 рублей. Фактическая сумма расходов на оплату персонала с учетом НДФЛ 13%, налогового вычета работающему инвалиду 2-й группы и премии в 30 000 рублей, выданной по решению правления юристу Завьяловой Н.С. дополнительно к ее 360 000 рублям годовых, составила 1 210 110 рублей, что превышает запланированный объем на 41 614 рублей.

На работы по благоустройству запланировано 80 000 рублей, по отчету потрачено 79 393 рубля, проверкой установлено, что потрачено на оплату работ по очистке дороги и карнизов, установку ограждения 47 506 рублей. Данные, отраженные в отчете, завышены на 31 887 рублей.

На аварийные и ремонтные работы запланировано 120 000 рублей, по представленному отчету потрачено 95 301 рубль,  проверкой установлено, что потрачено на оплату ремонтных работ 21 805,7 рубля. Данные, отраженные в отчете, завышены на 73 495рубля.

По разъяснению, данному бухгалтером, одной из предыдущих проверок было высказано устная рекомендация, чтобы фактические суммы не расходились с плановыми показателями. Поэтому суммы искусственно переносились с одной статьи расхода на другую, чем и вызвано такое расхождение. В процессе обсуждения по предложению председателя ревизионной комиссии принято решение в дальнейшем в каждой графе расходов указывать реальные суммы.

 

При этом ревизионная комиссия отмечает следующее:

• В марте и мае в счете 50 (сводке движения денег по кассе) указаны выплаты работнику Воротниковой  в сумме 3 224 руб. с учетом НДФЛ 13%. При этом в мае она проходит в штатном расписании в качестве уборщицы с окладом 3 690 руб., но в табель учета рабочего времени ее фамилия ни разу не вносилась. Комиссии представлено объяснение, что она работала на подмену, но в этих месяцах все штатные работники были внесены в табель учета и получали полную зарплату, поэтому объяснение документально не подтверждается.

В марте по кассовой книге членам ТСЖ Корягиной, Малине, Силюковой выплачено по 500 руб.,  в сводке движения денег по кассе эти выплаты не учтены.

В связи с этим выявлено расхождение по выплаченным суммам в марте и мае между кассовой книгой и сводкой движения денег по кассе.

• В марте всем работникам выплачены премии в размере 500 рублей, а членам правления Антипиной, Вайсерман и Покровскому – в размере 575 рублей, в мае работнику Булкину выплачена премия  в размере 500 руб. При этом отсутствуют решения правления о назначении и утверждении размера премий, поэтому выплату премий нельзя признать обоснованной.
• В ноябре на время отпуска председателя правления ее обязанности по решению правления исполнялись Покровским С.С., при этом вопрос о выплате ему вознаграждения не рассматривался,  самому председателю зарплата с учетом оплачиваемого отпуска выплачена в полном объеме. В связи с этим выплату вознаграждения Покровскому С.С. в ноябре в размере 9 524 руб. (с учетом НДФЛ) нельзя признать обоснованной ввиду отсутствия решения правления об этом. Не совпадают общие годовые суммы заработной платы работников по кассовой книге и представленной комиссии сводке движения денег по кассе, расхождение составляет 6 633 рубля.
• Сводная ведомость заработной платы за март 2013г. отсутствует, имеется только табель рабочего времени.
• Отсутствуют должностные инструкции на всех работников (кроме коменданта), не разработаны и не утверждены правлением трудовой распорядок дня работников и положение об оплате труда, инструктаж по технике безопасности с работниками не проводится (обязателен не менее 1 раза в год), отсутствует книга учета прохождения инструктажа. При этом правление не устранило замечание внешнего аудитора – ЗАО «Поиск-Аудит», проводившего проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Орбита» за 2011г., в котором отмечено отсутствие должностных инструкций и положений об оплате труда, что является нарушением ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете» и может повлечь санкции в соответствии со ст. 120 НК РФ и ст. 5.27 КоАП РФ.
• Ежемесячные табели учета рабочего времени заполняются формально, полностью отсутствует учет отработанных часов. Все наемные работники зачислены по совместительству, т.е. их продолжительность рабочего времени не должна превышать половины месячной нормы, вместо этого всем проставляются полные рабочие дни, без учета реальной отработки. За ноябрь рабочие дни в итоговой графе проставлены только Антипиной и Вайсерман, за декабрь – только Антипиной. Отсутствуют персональные и сводные месячные отчеты о проделанной работе работниками, поэтому вообще нельзя установить, чем они занимались в текущем месяце. В связи с этим выплаты заработной платы в полном размере, соответствующем ставке по штатному расписанию, нельзя признать экономически обоснованными.
• В соответствии с Жилищным кодексом РФ и действующим Уставе ТСЖ «Орбита» от 2011г. разработка правил внутреннего распорядка и положений об оплате труда для наемных работников входит в компетенцию председателя правления, а их утверждение  должно проводиться на общем собрании членов ТСЖ.  При этом председатель правления товарищества только обеспечивает выполнение решений правления, как коллегиального органа управления, самостоятельных решений без правления он принимать не может. Даже договора и платежные документы он имеет право подписывать только после одобрения их правлением, так как в соответствии со ст. 148 ЖК РФ именно в обязанности правления входит управление многоквартирным домом и  заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт, в том числе – и трудовых договоров с работниками.В протоколах правления в течение отчетного 2013г. отсутствуют вопросы по утверждению штатного расписания и размеров оплат и премий, все решения в нарушение установленного законом и Уставом порядка принимались единолично председателем правления.

 

6. Расходы на обслуживание дома

На 2013г. были заключены и исполнялись договора по обслуживанию со следующими организациями:

— на обслуживание расчетного счета ТСЖ «Орбита» — с ОАО Сбербанк, оплачено 60 120 рублей;

— на услуги телефонной связи (телефон правления) – с ОАО «Центр Телеком», оплачено по счетам 9 559 рублей, в отчете указано 10 342 рубля;

— на электроэнергию мест общего пользования – с ОАО «Мосэнергосбыт», оплачено 48 000 рублей по предоплате;

— на обслуживание газовых сетей дома – с ГУП МО «Мособлгаз», оплачено 24 480 рублей;

— на вывоз бытовых отходов – с ООО «ЖКХ Селятино», оплачено 269 297 рублей;

— на вывоз опасных отходов (ртутных ламп дневного света) – с ООО «Экотранс», оплачено 675 рублей;

— на дезинфекцию и дезодорацию подвального помещения – с ФГУП «Центр дезинфекции Наро-Фоминского района», оплачено 39 076 рублей, в отчете указано 41 094 рубля;

— на разработку проекта лимита размещения отходов – с ООО «Экопроект-Н», оплачено 56 200 рублей;

— по составлению и сдаче расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду – с ООО «Полином», оплачено 6 000 рублей;

— на обслуживание оргтехники правления – с ООО «БТ Групп», оплачено 2 100 рублей;

— на обслуживание узла учета тепловой энергии – с ИП Гавриковым В.А., оплачено 30 000 рублей;

— на обслуживание пожарной сигнализации – с ИП Кругловым А.Н., оплачено 20 400 рублей;

— на обслуживание домофонов – с ИП Лебедиковым Г.В., оплачено 55 200 рублей;

— на обслуживание антенны – с ИП Андрейчик А.И., оплачено 63 600 рублей.

Кроме того, были произведены разовые выплаты:

— по замене счетчика на холодную воду – ООО «Селятино-Строй», оплачено 17 875 рублей;

— по промывке и опрессовке системы отопления – ООО «Альфа Строй», оплачено 79 657 рублей;

— по проверке бухгалтерской отчетности – ООО «БК «НИМ», оплачено 60 000 рублей;

— на подписку в 2014г. – ЗАО «МЦФЭР» и ООО «Качум-пресс», оплачено 6 696 рублей;

— за хостинг (размещение) сайта ТСЖ – ООО «Веб Маркетинг», оплачено 3 963 рубля;

— за использование программы «Домовладелец» в 2014г. – ООО «Легпромсофт», оплачено 49 980 рублей.

 

Всего за 2013г. израсходовано 902 878 рублей.

 

Для более эффективного учета расходуемых средств и снижения затрат на программное обеспечение было предложено отказаться от дорогостоящей программы «Домовладелец» и рассмотреть возможность перехода на более дешевую универсальную программу «1С: Расчет квартплаты и бухгалтерия ЖКХ». Предложение воспринято с пониманием, в 2014г. бухгалтер ТСЖ совместно с председателем ревизионной комиссии рассмотрят условия предоставления программы 1С ЖКХ и удобство ее использования.

В отчете оплата услуг на разработку проекта лимита размещения отходов и на составление и сдачу расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду объединены под условным названием «Налог по экологии». При проверке отчета по смете председателем ревизионной комиссии предложено разделить эти услуги и указывать их раздельно, так как к налогам они отношения не имеют. Предложение принято и в смете на 2014г. эти статьи указаны раздельно.

При рассмотрении договорапо промывке и опрессовке системы отопления ревизионная комиссия выявила, что в акте выполненных работ имеются признаки фиктивных работ. Несмотря на утверждения членов правления о том, что все работы выполнены в полном объеме, документального подтверждения этому не имеется. В акте выполненных работ указано, что произведена промывка и прочистка радиаторов отопления внутри здания в количестве 54,8 приборов на сумму 59 331,30 рублей. Система отопления здания представляет собой единую инженерную систему, выделить и промыть часть радиаторов в ней невозможно, а в доме радиаторов с учетом квартир, лестниц и цокольного этажа в 10 раз больше указанного в акте количества. В связи с этим комиссия отмечает  отсутствие документального подтверждения обоснованности оплаты работ ООО «Альфа Строй» в полном объеме.

Комиссия отмечает, что всмете не отражены статьи расходов на обслуживание антенны и домофонов в сумме 118 800 руб., на хостинг сайта ТСЖ – 3 963 руб. и незапланированные расходы – 60 000 руб. на внешний аудит. Замечание было высказано в процессе подготовки заключения, и учтено председателем правления при составлении сметы доходов и расходов на 2014г. В новой смете эти статьи отражены.

 

7. Приобретение материалов для текущих нужд

В 2013г. на текущие нужды дома, ремонтные работы, расходные материалы и другие нужды председатель правления получал деньги из кассы под отчет. Имеется сброшюрованная книга авансовых отчетов с приложением кассовых и товарных чеков, проездных билетов и сводных отчетов за месяц. Комиссии представлена оборотно-сальдовая ведомость, в которой отражены все расходы на материалы в 2013г.

Всего в течение года было взято под отчет 107 352 рубля, по сумме отчет проведен полностью, расходная часть совпадает с выданной суммой. Из этой суммы 9 000 рублей были израсходованы на благоустройство, остальные – на разъезды председателя правления, поздравления, приобретение расходных материалов и оборудования для проведения ремонтных работ. В отчете по смете расходы по этим статьям указаны в сумме 50 000 рублей, что на 48 352 рубля меньше, чем реально было израсходовано.

При этом правление не выполнило рекомендацию внешнего аудитора – ЗАО «Поиск-Аудит», проводившего проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Орбита» за 2011г. В замечаниях по оформлению приобретенных материалов указано:

— отсутствуют требования-накладные по списанию материалов, форма М-11;

— отсутствуют дефектные ведомости по расходу строительных материалов;

Тем самым нарушены положения п. 1 ст. 9 и п. 14 ст. 250 ФЗ «О бухгалтерском учете» и имеется риск признания таких расходов, как использованных не по назначению. Прошло 2 года, но все осталось по-прежнему, использование по назначению приобретенных в 2013г. материалов не подтверждено. Кроме того, некоторые расходы вызывают сомнения в их необходимости. В связи с этим ревизионная комиссия рекомендует правлению вести надлежащее оформление приобретаемых и расходуемых материалов, а их перечень и обоснование необходимости приобретения утверждать на своих заседаниях.

 

7. Налогообложение

ТСЖ «Орбита» в 2013г. применяло упрощенную систему налогообложения «доход минус расход».

Общий налог по УСН «доход — расход» в 15% составил 111 469 рубля, т.е. уплачен с суммы 743 126 рублей. При этом расходы, учитываемые для снижения налоговой базы, были учтены не в полном объеме. К сожалению, в ст. 252 НК РФ при определении расходов присутствует фраза: «Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода», которая может трактоваться по-разному. Члены правления обращались по этому вопросу в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Наро-Фоминску и получили устное разъяснение, что расходы при вычете надо учитывать не в полном объеме, а только с той части общего имущества, которое сдается в аренду. Кроме того, бухгалтер признала, что при таком учете в 2013г. нужно было уплатить налог 58 000 рублей, а переплата в 53 тысячи рублей сделана в счет 2014г., в котором сумма переплаты будет учтена.

Комиссия рекомендует в связи с неоднозначным толкованием положений НК РФ привлечь к обоснованию правовой базы при расчете налога с ТСЖ юриста, работающего по договору, который за свои 30 000 в месяц обязан обеспечивать правовую помощь во всех вопросах, в том числе – и в вопросах налогообложения.

В 2013г. ТСЖ «Орбита» уплатило земельный налог в размере 7 628 рублей, хотя земля под домом на ТСЖ «Орбита» до сих пор юридически не оформлена. При этом комиссия отмечает, что в соответствии с ст. 7.1 КоАП РФ имеется риск наложения административного штрафа за использование земельного участка без оформленных документов на землю: на ТСЖ «Орбита» – от 10 до 20 тыс. руб., на его должностные лица – от 1 до 2 тыс. руб. Комиссия рекомендует правлению с помощью своего юриста подготовить соответствующие документы на формирование границ земельного участка под многоквартирным домом «Орбита» и решить вопрос по его регистрации в соответствии с требованиями закона.

 

8. Делопроизводство и отчетность

При проверке финансовой деятельности и бухгалтерской отчетности, а так же во время внеплановой проверки по итогам 1-го полугодия комиссия обратила внимание на следующее:

— расчет за поставку газа с компанией ГУП МО «Мособлгаз» производился  по просроченному договору, действие которого закончилось 31 декабря 2010г.

— договор с компанией ООО «БТ групп», обслуживающей оргтехнику правления, истек 31.12.2011г. и не был продлен, хотя выплаты по нему проводились.

— договора с обслуживающими и снабжающими организациями находились в разных местах, при запросе их не могли сразу отыскать, договора на подписку с компанией «Качум-пресс» и на услуги хостинга с компанией «Вэб Маркетинг» обнаружить не удалось, и обоснованность выплат этим компаниям документально не подтверждена.

В процессе проверок недостатки были устранены, перезаключены договора с ГУП МО «Мособлгаз» и ООО «БТ групп», все договора собраны в одну папку и хранятся вместе с другими отчетными бухгалтерскими документами.

— при проверке итогов 1-го полугодия комиссия обратила внимание на то, что количество проживающих в некоторых квартирах, учитываемое при расчете коммунальных платежей, меньше зарегистрированных по домовой книге, хотя заявлений о выезде из квартир или отсутствии в них  в течение расчетного месяца комиссии не было представлено. Кроме того, комиссии не было позволено ознакомиться с копиями свидетельств о праве собственности членов ТСЖ, поэтому она не может подтвердить правильность расчета услуг по отоплению и расходов на обслуживание и ремонт, которые исчисляются с м³. При этом председателем правления было заявлено, что некоторые члены ТСЖ при вступлении только показывали свидетельства о праве собственности, а теми, кто представил копии – были забраны обратно. В связи с этим ревизионная комиссия напоминает членам ТСЖ, что кроме прав у них есть обязанности, и одна из них – обязанность в соответствии с п. 5 ст. 143 ЖК РФ предоставить правлению товарищества достоверные (т.е. – документально подтвержденные) сведения о себе, включая размер принадлежащих им долей в праве общей собственности,  который исчисляется пропорционально площади квартир.

— реестр членов товарищества собственников жилья на период проверки итогов 1-го полугодия не содержал всех сведений, которые в соответствии с п. 4 ст. 143 ЖК РФ позволяют идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В настоящее время замечание комиссии устранено, реестр дополнен, но вопрос о площади, принадлежащей собственникам, остается открытым.

Рекомендация комиссии: правлению проанализировать наличие подтвержденных данных о площадях квартир собственников, в случае отсутствия подтверждающих документов запросить и обеспечить сохранность копий свидетельств о праве собственности, при их отсутствии расчет проводить в соответствии с площадями, обозначенными в поэтажном плане БТИ. Запросить из